鋁制辦公家具如何從“集采目錄”走向“落地開花”？
“聽說過鋁制家具，還未采購使用，需要進(jìn)一步了解。”一位部屬高校負(fù)責(zé)人如是說。對此，民航系統(tǒng)一位相關(guān)人士也深有同感。
今年1月，在國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》中，辦公家具品目備注一欄新增“鋁制或鋁制為主家具”表述內(nèi)容，正式將鋁制家具納入集中采購目錄。這也意味著，從國家層面鼓勵(lì)使用鋁制辦公家具。截至目前，尚未發(fā)現(xiàn)中央預(yù)算單位鋁制辦公家具采購需求。為什么選定鋁制家具為集中采購貨物？如何讓鋁制辦公家具從“集采目錄”走向“落地開花”？《政府采購信息》報(bào)/網(wǎng)記者對此進(jìn)行報(bào)道。
新材料進(jìn)入集采范圍
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圖為鋁制會議桌
從2003年起至今，國務(wù)院辦公廳共計(jì)印發(fā)11版中央預(yù)算單位集采目錄，每版均包含“辦公家具”品目。自2011年開始，“辦公家具”品目正式明確產(chǎn)品范圍，即以木制或木制為主、鋼制或鋼制為主的家具；2020年，“辦公家具”品目產(chǎn)品范圍再添新成員，京內(nèi)中央預(yù)算單位也可集中采購以鋁制或鋁制為主的家具。
根據(jù)財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀，鋁制家具作為新材料家具，擁有諸多優(yōu)點(diǎn)，比如綠色環(huán)保，使用壽命長，可回收利用，符合國家節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，并且產(chǎn)業(yè)比較成熟，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比較統(tǒng)一，因此將鋁制家具納入集中采購范圍。
“我國常用有色金屬數(shù)十種，國內(nèi)鋁資源比較豐富，對外依存度相對來說較低，回收殘值價(jià)值較高。”中國有色金屬工業(yè)協(xié)會鋁業(yè)分會副秘書長李德峰表示，相比傳統(tǒng)辦公家具，鋁制辦公家具具有綠色環(huán)保、使用壽命長、再生能耗低、表面處理性能優(yōu)良等優(yōu)勢。
佛山市南海區(qū)全鋁家居行業(yè)協(xié)會秘書長梁晁東說，鋁原本是可回收再造的有價(jià)值金屬，相比木制家具有很多優(yōu)點(diǎn)，特別是彌補(bǔ)了甲醛釋放量超標(biāo)和白蟻蟲蛀等不足。對此，山東省鋁業(yè)協(xié)會一位老師也深有同感。
值得一提的是，鋁制辦公家具可制作成與木制辦公家具相似度極高的產(chǎn)品，鋁合金板材表面經(jīng)過木紋熱轉(zhuǎn)印、噴涂等工藝處理，利用卡槽位拼接組合，從外觀上看，跟傳統(tǒng)辦公家具沒有太大區(qū)別。
成本較高預(yù)算不足
鋁具有諸多優(yōu)良性能，用途極為廣泛，目前主要應(yīng)用于建筑、航空航天、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造、電力、電子、包裝等領(lǐng)域。
“相對來說，鋁制家具成本較高，但也具有環(huán)保、輕便、耐用、可塑性強(qiáng)等優(yōu)勢，在辦公家具采購領(lǐng)域有優(yōu)勢和潛力，未來會是較好的擴(kuò)展補(bǔ)充。” 一位家具行業(yè)資深人士認(rèn)為，現(xiàn)階段，價(jià)格可能是限制鋁制家具發(fā)展的重要因素。
梁晁東介紹，鋁材發(fā)展到現(xiàn)在，應(yīng)用范圍越來越廣，室內(nèi)常規(guī)家具和辦公家具、戶外市政工程中的停車站和座椅等均可用鋁制作，維護(hù)成本相對鐵和木更低?！颁X應(yīng)用到家具領(lǐng)域，與顆粒板、夾層板等相比價(jià)格較高，所以在終端消費(fèi)市場推廣未能廣泛鋪開，但消費(fèi)者認(rèn)知鋁家具優(yōu)勢后90%都能接受，2019年在沿海地區(qū)推廣與應(yīng)用較好?！?br />
據(jù)了解，2017年全國鋁制家具企業(yè)僅有數(shù)十家，經(jīng)過三年多時(shí)間，隊(duì)伍逐漸發(fā)展壯大。鋁制家具企業(yè)參與政府采購市場情況又如何？記者隨后聯(lián)系了多家鋁制家具企業(yè)。
“從需求上來看，鋁制辦公家具完全可以替代原有的辦公家具，目前就是因?yàn)殇X制辦公家具采購價(jià)格高，超出采購預(yù)算，無法實(shí)施采購。”山東方霖鋁業(yè)科技有限公司總經(jīng)理王琦說，如果采購常規(guī)家具，預(yù)算已夠用，但如果采購鋁制家具，預(yù)算就會高出很多。對很多預(yù)算單位來說，本來也想采購鋁制家具，但因?yàn)槌鲱A(yù)算無法采購。
“鋁制辦公家具作為一種新興產(chǎn)品，基于市場需求和產(chǎn)品特性緊密結(jié)合，既環(huán)保又可回收再利用，未來在市場上會有很好表現(xiàn)，目前成本高是制約其發(fā)展的主要因素，跟實(shí)木家具比有一定空間，跟板式家具比沒有價(jià)格優(yōu)勢。對政府采購市場來說，預(yù)算不足是主要問題。”作為全鋁家具市場流通最早一批企業(yè)，遼寧忠旺全鋁智能家具科技有限公司市場品牌總監(jiān)王文濤說。
“鋁制辦公家具價(jià)格肯定比板式辦公家具高，但價(jià)格可調(diào)整，要把人工成本降下來，把生產(chǎn)效率提上去?！鄙綎|華鋁家居科技股份有限公司總經(jīng)理吳新軍認(rèn)為，鋁合金材質(zhì)輕這一優(yōu)勢雖然能夠彌補(bǔ)一部分成本壓力，但是鋁制家具成本肯定比傳統(tǒng)板式家具價(jià)格要高很多，不過價(jià)格可調(diào)整空間也很大，主要還是把人工成本降下來，把生產(chǎn)效率提上去。
修訂標(biāo)準(zhǔn)破解難題
在我國政府采購市場，預(yù)算單位采購辦公家具須嚴(yán)格執(zhí)行配置標(biāo)準(zhǔn)?！吨醒胄姓挝煌ㄓ棉k公家具配置標(biāo)準(zhǔn)》于2016年7月1日起實(shí)施，其中規(guī)定司局級干部辦公桌價(jià)格上限為4500元，使用年限為15年；文件柜價(jià)格上限為2000元，使用年限為20年。
王琦坦言，鋁制辦公家具成本相比較高，按照辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)無法實(shí)施采購，只有相應(yīng)配套措施都跟上，才能在政府采購市場“落地開花”。
據(jù)了解，目前山東省濱州市、鄒平市辦公大樓更新家具均采購鋁制家具。那么，鋁制家具預(yù)算不足的問題又是如何解決？
“積極聯(lián)系山東省財(cái)政廳、濱州市財(cái)政局，在政府采購政策允許范圍內(nèi)，對鋁制家具在政府采購活動中實(shí)施優(yōu)先采購，搭建便捷通道?！编u平市政府采購辦主任楊宗彪向記者介紹，主要采取三大舉措。
一是積極配合山東省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督處和山東省政府采購中心的調(diào)研，通過競爭性談判，2018年鄒平市7家鋁制家具生產(chǎn)廠家入圍省直網(wǎng)上商城鋁制家具定點(diǎn)供應(yīng)商；二是通過募集供應(yīng)商，讓鄒平市多家鋁制品生產(chǎn)廠家入圍濱州市網(wǎng)上商城鋁制家具定點(diǎn)供應(yīng)商；三是提高鋁制家具配置標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格，讓鋁制家具進(jìn)入政府采購符合政策。
據(jù)了解，為支持鋁產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)高端鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2019年3月，鄒平市財(cái)政局修訂出臺《鄒平市市級行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)》，就行政事業(yè)單位辦公設(shè)備和辦公家具更新?lián)Q代提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
針對新型鋁制辦公家具，該配置標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，其價(jià)格上限比普通家具提高50%，使用年限延長至25年，并可采取簽訂家具回購協(xié)議的方式，降低配置成本。
“提高配置標(biāo)準(zhǔn)一年來，鄒平市黨政機(jī)關(guān)采購鋁制家具成為常態(tài)，體現(xiàn)了政府采購對創(chuàng)新、綠色、中小企業(yè)等領(lǐng)域的支持，助力鋁制家具更上一層樓?！睏钭诒胝f。
文章來源：作者蔣莉蓉 于2020/9/8 發(fā)布于政府采購信息報(bào)/網(wǎng)。
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