2022年1月，國家發(fā)展改革委等七部門印發(fā)《促進綠色消費實施方案》，提出到2025年，綠色消費方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系初步形成。2022年7月29日，國務(wù)院常務(wù)會議部署進一步擴大需求舉措，推動有效投資和增加消費，鼓勵地方對綠色智能家電、綠色建材等予以適度補貼或貸款貼息，這對于環(huán)保家具綠色消費來講是極大的利好。
我國家具行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展, 逐漸形成了珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海、東北、西部五大家具產(chǎn)業(yè)區(qū)。浙江省是長三角地區(qū)家具產(chǎn)品的主要產(chǎn)區(qū)。據(jù)浙江省經(jīng)信廳和浙江省統(tǒng)計局統(tǒng)計，2021年規(guī)上家具企業(yè)達到1070家，占全國比例為16.10%。2021年浙江省1070家規(guī)上家具企業(yè)完成產(chǎn)量2.94億件，同比增長12.9%，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1209.12億元，同比增長17.68%。作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的家具行業(yè)，對于日益嚴(yán)峻的環(huán)保形勢尤其是大氣污染防治要求，一方面感受到緊張和壓力，另一方面對于實現(xiàn)綠色發(fā)展又充滿期待。
綠色消費打動生產(chǎn)者的心
近年來，綠色消費作為我國生態(tài)文明建設(shè)的重要組成在諸多政策文件中頻繁被提及。2015年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》中提出要“培育綠色生活方式，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費觀?！?016年，國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進綠色消費的指導(dǎo)意見》提出“積極引導(dǎo)居民踐行綠色生活方式和消費模式”。2017年，“十九大”報告中提出要推進綠色發(fā)展，加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向。2020年11月國務(wù)院常務(wù)會議，指出要促進家電家具家裝消費。2022年1月,發(fā)改委等七部門印發(fā)《促進綠色消費實施方案》，到2025年綠色低碳產(chǎn)品市場占有率要大幅提升。
更為關(guān)鍵的是，政府及相關(guān)企事業(yè)單位在項目實施過程中越來越趨向于使用招投標(biāo)的方式，使項目的運行更加透明規(guī)范。而招投標(biāo)過程中綠色化的商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)讓企業(yè)對于綠色發(fā)展信心倍增。
政府綠色采購制度逐漸明晰
《政府采購法》第9條明確規(guī)定：“政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購高科技和環(huán)境保護產(chǎn)品，促進環(huán)保企業(yè)的發(fā)展，保證經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?！睘槌浞职l(fā)揮政府采購的環(huán)境保護功能，2006年10月24日，財政部和原環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施的意見》及《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》，要求各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織用財政性資金進行采購的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。2019年《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品?環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品?政府采購執(zhí)行機制的通知》明確政府采購清單變更為品目清單，清單機制更加靈活。
政府綠色采購產(chǎn)品種類不斷擴大
從2006年《第一期環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》發(fā)布以來，截至2018年底，財政部與生態(tài)環(huán)境部已聯(lián)合發(fā)布22期環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單。清單入選產(chǎn)品從第1期的856個產(chǎn)品型號發(fā)展到第22期45萬多個產(chǎn)品型號，種類包括家具用具類、計算機設(shè)備及軟件、乘用車、生活用電器等。從2019年起對政府采購實施品目清單管理，依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實施政府優(yōu)先采購，共涉及環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)34項，品目92個，其中家具標(biāo)準(zhǔn)HJ2547所涉及的品目就有20個。
綠色采購加分吸引參與企業(yè)逐年增加
隨著政府采購的不斷深化，在社會各領(lǐng)域的影響力也逐漸增加，入選環(huán)境標(biāo)志政府采購清單的企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，清單入選企業(yè)從第1期的81家增加到第22期2500多家。從2019年起清單動態(tài)更新，減少了簽章等環(huán)節(jié)，納入清單的企業(yè)越來越多。
根據(jù)浙江省政府采購聯(lián)合會、浙江省家具行業(yè)協(xié)會2020年發(fā)布的《政府采購——家具項目采購需求標(biāo)準(zhǔn)》，商務(wù)需求及建議評分標(biāo)準(zhǔn)中，資信與商務(wù)部分，投標(biāo)產(chǎn)品列入財政部、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單”且獲得指定認(rèn)證機構(gòu)出具的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的，每項產(chǎn)品得0.5分，最高得3分。主要產(chǎn)品及生產(chǎn)廠家具備有效期內(nèi)的家具產(chǎn)品環(huán)保衛(wèi)士認(rèn)證證書，提供證書復(fù)印件，有得1分。企業(yè)非常清楚，在激烈的市場競爭中，一個標(biāo)的差距往往就是一兩分，能有三到五分的得分機會，誰都不會放過?？梢哉f綠色消費評分標(biāo)準(zhǔn)深深打動了生產(chǎn)者的心。
政府綠色采購環(huán)境效益日益凸顯
環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單的專業(yè)性、權(quán)威性不斷增強，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品市場認(rèn)可度逐年提升。據(jù)財政部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2019年全國政府采購規(guī)模為總額33067.0億元，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購金額占總數(shù)的2.17%。在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購領(lǐng)域中，政府優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志類產(chǎn)品718.7億元，占同類產(chǎn)品采購規(guī)模的88%。2020年全國政府采購規(guī)模為36970.6億元，較上年增加3903.6億元，增長11.8%，2020年政府采購的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品達到813.5億元，占同類產(chǎn)品采購的85.5%。在創(chuàng)造了市場經(jīng)濟效益的同時，也產(chǎn)生了良好的社會環(huán)境效益。政府優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品比例，如圖1。
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綠色消費生活習(xí)慣形成對生產(chǎn)者的影響
倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。隨著人民生活水平的日益提升，一部分消費者開始主動選擇綠色的生活方式。根據(jù)已發(fā)布的《中國可持續(xù)消費研究報告?知行合一》報告顯示，在中國10個典型城市消費者購買綠色產(chǎn)品的支付溢價調(diào)查結(jié)果顯示：超三成的消費者愿意為環(huán)境額外支付5%以內(nèi)， 兩成左右的消費者愿意為環(huán)境額外支付5%~10%。中國消費者可持續(xù)消費的溢價支付意愿的占比約為總消費人群的七成，各類產(chǎn)品的可持續(xù)支付意愿，如圖2。消費者用手中的鈔票進行投票，對于綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)者無形中施加了影響。
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先進的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)綠色生產(chǎn)
從根本上說，綠色生產(chǎn)是國家戰(zhàn)略需求，是法律法規(guī)的要求。就大家所關(guān)注的大氣污染防治來說，不斷完善的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系是實現(xiàn)綠色生產(chǎn)的根本保障。只有依法保護生態(tài)環(huán)境，增強全社會生態(tài)環(huán)境保護法治意識，才能讓藍天更加持久，讓綠色生產(chǎn)的步伐更加穩(wěn)健。法律法規(guī)是企業(yè)實現(xiàn)綠色生產(chǎn)的外在推動力，而自愿性的綠色標(biāo)準(zhǔn)則是企業(yè)實現(xiàn)綠色生產(chǎn)、推動大氣污染防治的內(nèi)生動力。
下面從國家層面的法律法規(guī)、以浙江省為例的地方層面條例辦法、國家標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)等方面逐級分析對家具行業(yè)大氣污染防治的要求。
國家法律法規(guī)
《大氣污染防治行動計劃（氣十條）》第一條明確將表面涂裝行業(yè)納入大氣污染防治監(jiān)管。
《大氣污染防治法》提出：產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進行。
地方條例辦法
《浙江省大氣污染防治條例》第三十五條要求：制定化工、印染、制藥、涂裝、合成革等重點行業(yè)的揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)，明確了對家具涂裝等企業(yè)的要求。
《浙江省揮發(fā)性有機物深化治理與減排工作方案》中第二部分第三條要求：全面推進集裝箱、汽車、木質(zhì)家具、船舶、工程機械、鋼結(jié)構(gòu)、卷材及其他制造行業(yè)涂裝工序的VOCs排放控制，實現(xiàn)達標(biāo)排放。其中，木質(zhì)家具行業(yè)在列。
國家標(biāo)準(zhǔn)
大氣污染物排放的國家標(biāo)準(zhǔn)包括《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 13271—2014，《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 16297—1996。讓家具企業(yè)比較頭疼的是有機揮發(fā)性廢氣VOCs。更加嚴(yán)格的是《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》GB 37822—2019，標(biāo)準(zhǔn)要求，VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的含VOCs產(chǎn)品，其使用過程應(yīng)在密閉設(shè)備或密閉空間內(nèi)操作，廢氣應(yīng)排放至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。
地方標(biāo)準(zhǔn)
浙江省專門制定了《工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》DB 33/2146—2018，規(guī)定了工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放控制要求、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求。從標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)可以看出，浙江省關(guān)于大氣污染物排放限值的規(guī)定遠高于國家標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，企業(yè)如果不上先進的處理設(shè)備，根本無法滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求。
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自愿性綠色標(biāo)準(zhǔn)對家具行業(yè)的吸引力
由于能夠在招投標(biāo)商務(wù)需求及建議評分標(biāo)準(zhǔn)中加分，自愿性的綠色標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)吸引力巨大。其實，這些自愿性的綠色標(biāo)準(zhǔn)無一例外地將國家、地方標(biāo)準(zhǔn)的綠色化要求都納入其中，并引導(dǎo)企業(yè)自愿去實施。目前針對家具行業(yè)的自愿性綠色標(biāo)準(zhǔn)有以下幾種：
GB/T 35607—2017《綠色產(chǎn)品評價?家具 》；
HJ2547—2016《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求?家具》 ；
CEC 042—2020《家具產(chǎn)品環(huán)保衛(wèi)士認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》；
CEC 032—2019《低VOCs家具產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》等。
保持標(biāo)準(zhǔn)的先進性是實現(xiàn)引領(lǐng)企業(yè)綠色生產(chǎn)的基礎(chǔ)?；谏鲜鲞@些標(biāo)準(zhǔn)的自愿性認(rèn)證，在招投標(biāo)資信與商務(wù)部分可以分別為企業(yè)帶來1~3分的加分。從人有我有的加分，到人無我有、人有我優(yōu)的引領(lǐng)，以實現(xiàn)招投標(biāo)過程中的勝出，成為企業(yè)實現(xiàn)綠色生產(chǎn)、推動大氣污染防治的內(nèi)生動力。
標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)是實現(xiàn)源頭消減的重要手段
綠色標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)是企業(yè)實現(xiàn)綠色生產(chǎn)、推動大氣污染防治的動力。它遵循的理論是治理前置，從傳統(tǒng)的末端治理向源頭消減轉(zhuǎn)化。其方法是提出先進的標(biāo)準(zhǔn)要求，通過自愿性認(rèn)證實現(xiàn)認(rèn)證引領(lǐng)，鼓勵企業(yè)落地實施，如圖3。
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打造服務(wù)企業(yè)推動大氣污染防治的綠色生態(tài)圈
為了推動企業(yè)大氣污染防治服務(wù)，要用企業(yè)“聽得懂，用得上”的方式，使家具企業(yè)充分了解如何實現(xiàn)綠色生產(chǎn)要用企業(yè)非常熟悉的全面質(zhì)量管理理論所涉及的“人、機、料、法、環(huán)、測”要素，圍繞供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈來打造服務(wù)企業(yè)的綠色生態(tài)圈，幫助企業(yè)實現(xiàn)綠色消費引導(dǎo)、先進標(biāo)準(zhǔn)對接、法律法規(guī)推進、咨詢公司服務(wù)、原料材料替代、設(shè)施設(shè)備更新、認(rèn)證機構(gòu)確認(rèn)等，即用科學(xué)管理的方法助力家具企業(yè)通過綠色消費引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，推動大氣污染防治。
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人員
在“人、機、料、法、環(huán)、測”幾大要素中，人是處于主導(dǎo)地位的，這就要求企業(yè)管理者從思想上、戰(zhàn)略上重視，把生態(tài)環(huán)境保護納入企業(yè)戰(zhàn)略體系。管理人員要及時學(xué)習(xí)相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)政策、自愿性的綠色標(biāo)準(zhǔn)，或者是聘請咨詢公司做“外腦”，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，協(xié)助企業(yè)完成綠色消費的加分、標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)，推動綠色生產(chǎn)、大氣污染防治的落地，實現(xiàn)價值鏈上的共享。
機器
家具企業(yè)推薦使用先進的木工設(shè)備、涂裝設(shè)備、污染物處理設(shè)備等，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上的協(xié)同推進。要確認(rèn)大氣污染防治相關(guān)設(shè)備是否與環(huán)評和批復(fù)相一致，是否在密閉空間或者設(shè)備中進行安裝、使用污染防治設(shè)施等；要做好環(huán)保設(shè)施的維護保養(yǎng)工作，使之有效收集廢氣以及處理達標(biāo)后排放。
材料
日常工作中，需要對木材、板材、油漆、涂料、膠粘劑、紡織品、皮革、塑料件、金屬件等原料、在制品、成品等各種各樣的物料進行管理。木質(zhì)家具行業(yè)，推廣使用水性木器涂料、紫外光固化涂料，全面使用水性膠粘劑等，即從供應(yīng)鏈上推進家具的大氣污染防治。
方法
主要包括家具生產(chǎn)工藝、設(shè)備尤其是環(huán)保設(shè)備的選擇、操作規(guī)程等優(yōu)化。例如：在板式木質(zhì)家具制造領(lǐng)域，推廣使用自動噴涂或輥涂等先進工藝技術(shù)；加強廢氣分類收集與處理，對采用溶劑型涂料的噴漆、烘干廢氣要采取吸附燃燒等高效治理措施；實施車間現(xiàn)場6S管理等具體的管理方法。
環(huán)境
環(huán)評、三同時及驗收等必須具備；企業(yè)廠區(qū)環(huán)境要干凈整潔，堅決杜絕“散亂污”的生產(chǎn)現(xiàn)場；廠區(qū)內(nèi)路面硬化綠化，視線范圍內(nèi)無油污無雜物，各種原材料、產(chǎn)品、工具、設(shè)備的擺放要標(biāo)識明確，危險廢物要放置在專用倉庫并標(biāo)識，排氣筒的高度應(yīng)不低于15 米等。
測量
主要包括測量用具、儀器設(shè)備、工具等的日常維護保養(yǎng)狀況，測量時采取的方法必須標(biāo)準(zhǔn)、正確；建立廢氣收集裝置、粉塵收集設(shè)備等的維護保養(yǎng)制度，保留相應(yīng)的記錄，并定期對揮發(fā)性有機物排放進行監(jiān)測等。
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